«Поговорим об общине» - Андрей Анатольевич Дмитренко

На последней сессии Очаковского районного совета, которая состоялась 09.02.2018 года, я, глава Чёрноморской сельской общины Дмитренко Андрей Анатольевич, выступил с инициативой по созданию Очаковской сельской объединённой территориальной общины. Много людей поддержали моё предложение, некоторые категорически против, а большинство просто не понимают, как всё будет. Чтобы развеять туман или не предавать молчанием, хочу кратко поделиться своим видением будущей общины.

1) В состав Очаковской сельской объединённой территориальной общины должны войти: Чёрноморская ОТГ, Куцурубская ОТГ, Каменская и Покровская сельские советы.

2) Административным центром, то есть местом, где будет зарегистрирована община, должно быть село Чёрноморка, потому что это самое крупное село Очаковщины с достаточно развитой инфраструктурой. На этом и играют противники создания одной ОТГ в районе, пользуясь не самым удобным расположением Чёрноморки, мол как туда добираться. Именно поэтому я в своём предложении об объединении отдельно акцентировал внимание на том, что управленческий центр останется в городе Очакове. То есть все службы, которые ведут прием граждан, будут располагаться в Очакове. Это ключевой момент оптимизации управления будущей общины. До города удобно добираться из всех уголков Очаковского района. Кстати, и помещений для размещения не очень большого численного аппарата управления искать не нужно — их хватает. То есть, говоря языком людей, за справкой ехать до Чёрноморки не придётся.

3) Город Очаков не будет входить в состав Очаковской сельской объединённой территориальной общины. По этому поводу существуют разные мнения — правильно ли это или нет. По моему мнению, это правильно, потому что численность населения района, уже без Козырки, меньше чем в городе. Соответственно и депутатский корпус в большинстве своём будет состоять из жителей города. Я уже не говорю за голову такой общины — он точно будет городской. А как вы думаете, в таких условиях куда будут в первую очередь направляться средства на село или город? Ответ очевиден.

4) В каждом селе, в котором существовала ранее сельская рада, останется определённый штат сотрудников аппарата: староста, землевпорядник, кассир-бухгалтер, работники социальной защиты, в больших селах паспортисты и начальники отдела здравоохранения. Это необходимо, чтобы не ухудшить предоставление и доступность административных услуг для людей. Но одного и того же шаблона действий в вопросе оптимизации аппарата управления не может быть. Решение по количеству и персональному составу необходимо принимать с учётом местных особенностей каждой территории.

5) В будущей общине будут создаваться собственные управленческие органы по отраслям. Их количество и численный состав должны обсуждаться с депутатами, членами исполкома, общественностью. Но мы помним основную цель децентрализации — это уменьшение чиновничьего аппарата, то есть структура должна быть работоспособной при минимальных расходах на её содержание. К сожалению очень часто количество не всегда переходит в качество.

6) Противники создания единой общины на территории Очаковского района убеждают людей, что снова средства будут накапливаться в центре, а на местах ничего не останется, как было ранее. Это, мягко говоря, не совсем так. Ранее так происходило, потому что был раздел между полномочиями районов и сельских советов. Соответственно бюджеты были разными. Сейчас при создании ОТГ на базе района этих проблем не будет, потому что всё будет финансироваться из одного кармана.

7) Очаковская сельская ОТГ должна стать правонаступником всего имущества и учреждений, владельцем которых сегодня являются: Очаковский районный совет, Куцурубская и Чёрноморская ОТГ, Каменская и Покровская сельские советы. Это даст возможность эффективного управления ими и исключит дублирование функций.

Это я так кратко ответил на те вопросы, которые чаще всего мне задавали люди во время встреч и телефонных разговоров. Я понимаю, их значительно больше и надеюсь на то, что смогу ответить на них. Надеюсь, меня как инициатора объединения Очаковского района в одну ОТГ уведомят о времени и месте проведения общественных слушаний по селам. Мне, по правде говоря, есть что рассказать людям. У меня есть определённый опыт работы в местном самоуправлении и некоторые идеи, которыми хотел бы поделиться. В завершение хочу поблагодарить тех жителей Очаковщины, которые при встрече или по телефону поддержали меня. Я даже не ожидал такого количества неравнодушных.

С верой в будущее, Андрей Дмитренко
Источник: Facebook