У Очакові затверджено нові тарифи на воду
Часть 1. Продолжительная
Після періоду дощів та похолодання день 13 вересня був на диво погожим. Але не скрізь. У великому залі адміністрації гуркотів грім і блискавки. Звичайно, передбачалися ще землетрус і цунамі, але якось обійшлося. Такі кліматичні особливості були пов’язані з неочікуваним підвищенням тарифів на воду та водовідведення, які обговорювалися на громадських слуханнях.
Ще свіжі враження від баталій, які розгорялися довкола тарифу у 37 грн з копійками. Тоді місцева влада говорила, що його потрібно прийняти, але обіцяла тримати його як можна довше, а І.Д. Ткаченко, який тоді очолював робочу групу з ціноутворення, стверджував, що тариф явно завищено, і реальна ціна йому — 26 грн. Люди зрозуміли, звикли, перестали пити валокордин, заповнюючи абонентську книжку за воду. І.Д. Ткаченко стає директором уже об’єднаного міського комунального підприємства «Очаківводоканал». І тут з’ясовується, що за розрахунками формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення на 2018 рік ціна цьому благу цивілізації повинна становити 47 грн. 88 копійок! Щось принципово пішло не так.
Так, повернемося до локації. Великий зал адміністрації, людей ніби-багато, представників різних структурних підрозділів… Короче, аншлаг.
У самому початку головою Очаківської міської ради було запропоновано порядок обговорення — спочатку ми слухаємо доповідь І.Д. Ткаченка, а потім задаємо питання. Люди підтримали це, але не встиг Івану Дмитровичу представитися, як А.А. Верхоляк вимагав розрахунки тарифів.
Здавалось би, нічого особливого, але крик був піднятий більше, ніж потрібно. Умовляння виступаючих дотримуватись тиші не були почуті, довелося підключитися й самим слухачам. І лише після слів «Тс-с-с», «Та тише Ви», «Ми хочемо послухати» у директора ГКП «Очаківводоканал» з’явилася можливість зачитати доповідь.
І.Д. Ткаченко розповідав про структуру підприємства, штатний розпис, кількість техніки, проблеми водопостачання та водовідведення, а також багато іншого. Так, ми живемо в Очакові й про більшість проблем знаємо самі — старі труби, довгий шлях через 4 станції водовідведення до очисних, втрати води. Це об’єктивні причини, які також впливають на цінову політику. Але є й суб’єктивні — «леві» врізки, відмотування показань на лічильнику або його повна відсутність. Так, так, про це вже говорили багато разів, і кожного разу, піднімаючи тариф, обов’язково торкалися цих тем. Але під гаслами одних проблем можна і до 100 грн дотягнути.
Людей цікавило справедливе запитання: «Що зроблено?» За словами Івана Дмитровича, за останні 2 роки замінено 3 км труб водопроводу, що становить всього 3%.
«У нас труби в критичному стані. Вони можуть витягнути ще 5 років, 10 років, лише деяким — 25 років. Тобто, нам потрібно щороку міняти по 20 км труб, інакше ми залишимося без води. У моїх планах також балансування води, аналіз балансу піднятої та реалізованої води, встановлення вузлів розрахунку в багатоквартирних будинках, посилення роботи з боржниками, виявлення осіб з несанкціонованим використанням води (за 2 місяці таких було виявлено 3, 27 лічильників винесли на вулицю), зменшення втрат у мережах, заміна аварійних ділянок (з бюджету зараз виділено майже 200 тис. грн на закупівлю труб)», — розповідав І.Д. Ткаченко.
На слуханні також був один із колишніх директорів водоканалу Кубишкін, який підняв питання про те, що за його словами, у звіті завищено витрати електроенергії. То Івану Дмитровичу сказати було ніщо, то чи заважав шум у залі, але чіткої відповіді ніхто не почув. Та й не чутно було багато через крики, гучне обговорення, персональні образи.
В.В. Волонтир також підняв дуже актуальну тему — тіньовий бізнес із прийому відпочивальників у літній період. Ми зараз навіть не говоримо про несплату податків та туристичного збору, це тема іншої статті. По таким людям потрібен більш уважний облік води, адже вони використовують її багато, а платити чесно не всі хочуть. І за допомогою нехитрих маніпуляцій відмотують лічильники.
Звісно, розумію, що питання дуже болюче. Зараз, коли на носі опалювальний сезон і вже анонсовано підвищення тарифу на газ, що поведе за собою зростання цін на все, ще й такий подарунок від місцевої влади ніяк не кстати. Але чути один одного виходило не всім. Замість конструктивного діалогу частіше питання зависали в повітрі, адресовані як активістам, так і представникам влади, через перебивання один одного.
Вже не з місця й понеслося, до громадськості звернувся А.А. Верхоляк із коротким екскурсом у судові суперечки з водоканалом, щоб довести неправомірне підвищення тарифів та умисне надання неправдивих даних. Пройшов суд, за рішенням якого треба було скасувати чинний тариф, чого не зроблено. Після ряду перевірок уже 14 серпня 2018 року Миколаївський окружний адміністративний суд прийняв рішення про неправомірне та недійсне рішення виконавчого комітету Очаківської міської ради «Про встановлення тарифів на послуги централізованого водопостачання та водовідведення». У бездіяльності А.А. Верхоляк у більшій мірі звинував заступника міського голови А.В. Васькова, який за своїми службовими обов'язками мав контролювати роботу комунального підприємства.
У свою чергу А.В. Васьков детально розповів, що відбувалося за останні 2,5 роки на водоканалі. Так, вся наша біда — у застарілому обладнанні, модернізація якого коштує величезних грошей.
«Наше завдання — знизити собівартість води, і над цим робота ведеться. Ми міняємо водопроводи, відходимо від подвійної та потрійної перекачки води шляхом встановлення наземних накопичувальних ємкостей, що дає економію на електроенергії. Одна з них вже встановлена, і мешканці отримують воду цілодобово. До кінця року плануємо встановити ще одну в новому мікрорайоні», — розповів А.В. Васьков.
Коли пристрасті вляглися, слово взяв С.Н. Бичков. Він підтвердив, що місцева влада знала про порушення, про яке йдеться в рішенні суду, і на це були умисно. А головне порушення полягало в тому, що при розрахунку тарифів на воду для населення не була включена інвестиційна складова в 12%. Щоб якось це збалансувати і водночас знизити ціну на воду, підприємцям її нарахували в ті ж 12%, для держустанов — 24%, а для населення — 0.
«Було все тихо. Але коли почали «погіршувати лодку» і підключилася прокуратура, ми були змушені підкоритися. І було вирішено все нараховувати відповідно до закону. Ще одна новина від Кабінету Міністрів України, який прийняв постанову, де заборонив рахувати тариф для кожного виду споживачів окремо — у місті має діяти єдиний тариф. Тобто виходить, що приймаючи цей самий єдиний тариф, який становить 47,88 грн., бюджетники радіють, бо він у них знизиться, а для населення навпаки — виросте», — пояснював С.Н. Бичков.
Розуміючи всю непосильність нового тарифу, було запропоновано взяти інвестиційну складову на плечі бюджету. Тобто за всіма підрахунками водопостачання буде коштувати 22,58 грн, водовідведення — 25,30 грн. разом 47,88 грн. Тепер знімемо 12% інвестиційної складової з населення, і вийде 42,75 грн (20,16 грн. – водопостачання, 22,59 грн. – водовідведення).
З цією пропозицією С.Н. Бичков звернувся до членів виконавчого комітету, рішення якого читайте у другій частині.
Часть 2. Оперативна
18 вересня, як було сказано, відбувся виконком міської ради, члени якого мали прийняти або скасувати тарифи, розраховані контролюючими органами з поправкою С.Н. Бичкова.
Сергій Миколайович знову розповів і про нововведення Кабміну щодо єдиного тарифу для всіх форм споживачів, і про обов’язкову інвестиційну складову у 12%, і про труднощі в роботі водоканалу. Короче, все, про що велася мова на громадських слуханнях.
«Тариф ми змінити не можемо, він має бути єдиним для всіх — це закон. Хоча цей тариф розраховувався на початок 2017 року, зараз змінилися коефіцієнти на зарплату працівників водоканалу, а з 2018 року мінімальна заробітна плата має вирости. За зростанням тарифу на газ, обов’язково зросте тариф на електроенергію. А це все впливає на формування ціни, тобто вже сьогодні наші розрахунки занижені», — пояснює С.Н. Бичков.
Головa міської ради звернувся до членів виконкому підтримати його ініціативу платити інвестиційну складову суто для населення з міського бюджету. Вони ж, у свою чергу, поцікавилися у Сергія Миколайовича, скільки в кінцевому підсумку буде виділятися з бюджету. На що міський голова відповів, що дане підприємство й так фінансується на 600–800 тис. грн, лише потрібно внести зміни до відповідної програми.
«За рік ми продаємо близько 350 тис. м.куб води, а піднімаємо близько 470-ти. Так, я згоден, що втрати є, але треба визнавати, що воду у нас у місті крадуть досить часто. І поки ми «нігами не пройдемо» кожен дворик і не виявимо «лівих урізок», це не вирішиться. Але це тривалий процес», — скаржиться С.Н. Бичков.
Але робота ведеться. Зараз у Міністерстві екології розглядається питання повної реконструкції станції другого підйому та локальних очисних. Це багатомільйонні проєкти, але місто готове до них. «Якщо все вийде, тариф одразу зменшиться», — обіцяє міський голова.
Так, все це добре. Але на сьогодні це лише віра в світле майбутнє, а на ділі членами виконкому було затверджено тариф для населення — 42,75 грн (20,16 грн. – водопостачання, 22,59 грн. – водовідведення), для інших категорій споживачів — 47,88 грн. (22,58 грн. - водопостачання, 25,30 – водовідведення).
Ось і кінець казки. А хто слухав… навчаємося ще більше економити воду.
Т. Лупул
Газета «Чорноморська зірка» № 39 від 21.09.2018
