Здійснення екологічного та радіаційного контролю на кордоні необхідне для екологічної безпеки

Екологічний контроль на кордоні необхідний для захисту довкілля України, виконання міжнародних зобов'язань та угод, ратифікованих Україною. Здійснення екологічного контролю покладено на Державні екологічні інспекції. У нашому регіоні — на Державну екологічну інспекцію Північно-Західного регіону Чорного моря (Держекоінспекція).

Всього відділ екологічного та радіологічного контролю у пунктах пропуску через державний кордон Держекоінспекції включає 15 постів екологічного контролю.

Головними завданнями держінспекторів з охорони навколишнього природного середовища Чорноморського регіонального відділу є:

• контроль щодо дотримання норм та вимог природоохоронного законодавства під час переміщення через митний кордон України транспортних засобів та вантажів;
• попередження незаконного ввезення, вивезення або транзиту по території України вантажів, що містять промислову сировину, відходи виробництва, хімічні сполуки, токсичні, радіоактивні та інші небезпечні для довкілля та здоров’я людей речовини, пестициди та агрохімікати;
• здійснення контролю за виконанням міжнародних зобов'язань України щодо рідкісних видів диких тварин і флори, які перебувають під загрозою зникнення, а також законності переміщення рослин і тварин, занесених до Червоної книги України, зоологічних, ботанічних та мінеральних колекцій;
• контроль виконання вимог законодавства та міжнародних угод України щодо запобігання забрудненню моря.

У ході екологічного контролю вантажів періодично виявляється ряд грубих порушень природоохоронного законодавства, за вчинення яких, крім адміністративної відповідальності, застосовуються більш суворі міри, а саме – затримка вантажу. Так за чотири місяці поточного року інспекторами служби екологічного контролю за порушень норм та вимог природоохоронного законодавства України було оформлено 6 затримок вантажів. Причиною затримок було непредставлення повного пакета документів, передбачених чинним природоохоронним законодавством.

Сам по собі екологічний контроль вантажів включає три види контролю, одним із яких є радіаційний (радіологічний) контроль (РК). Радіаційний (радіологічний) контроль необхідний для забезпечення радіаційної безпеки на території України. Так, за чотири місяці поточного року інспекторами проведено радіаційний контроль 42,99 млн. тонн вантажів (57 151 партія). Зафіксовано три випадки перевищення радіаційного фону (допустимого рівня потужності еквівалентної дози гамма-випромінювання на поверхні об'єкта), що стало причиною затримки вантажів. Фон на поверхні об'єктів становив 0,54–0,57 мкЗв/год. Після усунення виявлених порушень, надання документального підтвердження про те, що до складу даних вантажів входять природні радіонукліди, які мають природне підвищення, вантаж повторно пройшов екологічний контроль і продовжив свій рух маршрутом. Інші три затримки були пов'язані із відсутністю документів дозволового характеру, наявність яких передбачена чинним законодавством. У випадках, якщо виявлені порушення природоохоронного законодавства України усунути неможливо, вантаж повертається відправнику.

Основний перелік необхідних документів для здійснення екологічного контролю вантажів зазначено в пункті 5.3 Положення про екологічний контроль у пунктах пропуску через державний кордон та в зоні діяльності регіональних митниць, яке затверджено наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 08.09.1999 р. № 204.

За чотири місяці поточного року держінспекторами було перевірено більш як 160 тис. транспортних засобів, складено 2605 актів перевірок виконання норм та вимог природоохоронного законодавства, з них 1722 акти про виявлення порушень. За результатами перевірок до адміністративної відповідальності притягнуто 3578 громадян. Сума штрафів перевищила 780 тисяч гривень.

Особливу увагу хотілося б акцентувати на запобіганні екологічних порушень, їх профілактиці, а також на такому важливому питанні щодо вирішення екологічних проблем, як інформованість. Тому нашими інспекторами проводяться роз’яснювальні роботи з власниками вантажів, експедиторами, агентами та іншими зацікавленими особами з метою запобігання порушень та підвищення екологічної обізнаності.

Як показує практика, здійснення екологічного контролю на держкордоні необхідне для забезпечення екологічної та радіаційної безпеки населення та довкілля. Вчасно ліквідувати забруднення або впроваджувати необхідні заходи щодо затримки вантажів, які можуть завдати негативного впливу. Конституція України гарантує нам право на безпечне для життя та здоров’я довкілля та на відшкодування шкоди, завданої порушенням цього права. Але не слід забувати й про обов'язки, щодо дотримання норм та вимог природоохоронного законодавства України, які гарантують екологічну безпеку.

Золотарьов Олег
Державний інспектор з охорони
навколишнього середовища Чорного моря